Galeri

Era Manusia Sosial dalam Retrospeksi

  1. Gagasan individu dalam konteks waktu memberikan satu topic yang menarik untuk dibahas. Dalam konteks cultural, manajemen ilmiah, sebagai kitab efisiensi, menemukan basisnya dalam organisasi corporate berskala besar, dalam sanksi social bagi pencapaian individu dan efisiensi moral, dan dalam permasalahan politik produktifitas nasional dan konservasi sumberdaya. Apa yang diperoleh dari era percobaan Hawthorne sampai awal tahun 1950an? Sudah didalilkan bahwa pemikiran manajemen membentuk gambaran yang koheren jika dipandang dari lingkungan budaya ekonomi, social, dan kekuatan politik yang berubah-ubah. Manajemen adalah proses dan produk yang dihasilkan oleh lingkungannya. Era personal social adalah zaman harapan individu yang berlari di atas karang kemalangan ekonomi, tabrakan dan penyakit social dan pergeseran politik yang menggemborkan peralihan hubungan tradisional. Aspek budaya berinteraksi membentuk lingkungan budaya personal social.LINGKUNGAN EKONOMI: DARI DEPRESI KE KEMAKMURANKecelakaan besar yang terjadi pada tahun 1929 mengakibatkan ketidakpuasan terhadap musim dingin pada waktu itu. Tahun 1920an adalah masa kemakmuran, ditandai dengan adanya stabilitas harga, produktifitas industry meningkat dua kali lipat, dan pendapatan individu meningkat 55persen. Efisiensi industry dan teknologi produksi massal menurunkan biaya dan meningkatkan daya beli dalam dolar. Hal ini kemudian berakhir karena adanya kejadian pada 29 Oktober 1929, dalam sejarah perekonomian AS dikenal sebagai Black Tuesday – Selasa Kelabu . Pada hari itu, pasar modal runtuh dan menjatuhkan nilai saham sebesar $14M. Kemudian pada tanggal 13 November 1929, kerugian nilai saham sebesar $30M, dan satu decade setelah kejadian itu kehidupan di AS berubah karena adanya “crash” dan “Great Depression”. Pada tahun 1929, 48 juta orang yang bekerja dan hanya 1,5 juta yang menganggur. Namun, kemudian pengangguran meningkat, dan mencapai 12,830,000 orang (naik 24,9persen) di tahun 1933. Jumlah pengangguran menurun 8 juta hanya sekali dalam decade itu – di tahun 1937 – menjadi 7,700,000 (turun 14,3 persen). Semua bisnis gagal, pengangguran merajalela, pendapatan menurun, orang kehilangan rumah, tabungan keluarga habis, dan lebih parah lagi, moral nasional semakin melemah. Optimisme dan harapan kemakmuran telah menghilang, arah petunjuk telah gagal, seolah “robekan menjadi kaya” telah berubah menjadi labu tengah malam. Mungkin hal tersebut bukanlah depresi ekonomi, melainkan depresi psikologi yang membekas dari pendahulunya. Pemulihan dari keterpurukan ekonomi sangat lamban, dari sudut social dan psikologi bahkan lebih lambah. Perasaan janggal menyesuaikan dengan perampasan ekonomi, orang kemudian beralih ke bantuan pemerintah.Upaya Pemulihan EkonomiPada November 1929, Presiden Herbert Hoover meminta kerjasama pekerja-manajemen mengurangi jam kerja per pekerja per week, daripada menghentikan mereka. Rencana pembagian kerja ini akan mengurangi total upah mingguan pekerja, tapi dinilai masih lebih baik daripada tidak bekerja sama sekali. Satu contoh bagaimana kesulitan harus dibagi, Daniel Willard, presiden perusahaan rel kereta Baltimore dan Ohio, mengurangi gajinya dari $150,000 menjadi $60,000 per tahun ketika perusahaan rel kereta meminta 10 persen penurunan upah dari serikat pekerja rel kereta.Pada awal depresi, pekerja dan manajemen menanggapi pembagian kerja secara positif, dan pekerja mendapatkan bantal lebih baik daripada menurun. Bantal itu sudah dibuat oleh kebijakan managemen selama tahun 1920an; rencana penghematan yang disponsori perusahaan, memberikan simpanan tabungan (saving) kepada pekerja untuk bangkit kembali, dan lebih banyak lagi pekerja dari sebelumnya yang memiliki rumah karena mereka bias menabung investasinya. Rencana kepemilikan saham pekerja menjadi berkah yang tercampur aduk, karena harga saham melonjak di akhir 1920an, banyak pekerja yang menjual sahamnya dan memasuki pesta spekulasi pasar saham yang kemudian membuat mereka menyesal; namun banyak juga pekerja yang menyimpan sahamnya dan melihatnya jatuh terjerambab pada tahun 1929. Perusahaan bermaksud memberikan saham perusahaan kepada pekerja, rencana ini membuktikan bahwa beberapa modifikasi harus dilakukan untuk melindungi saham mereka dari kondisi naik turun yang parah. Hal ini juga merubah sikap terhadap perempuan yang bekerja di luar rumah. Dari kebutuhan ekonomi, perempuan masuk ke angkatan kerja untuk mendukung pendapatan keluarga. Pada akhirnya, bukti perbedaan dramatis antara depresi terdahulu dengan depresi kali ini adalah pekerja menggunakan mobil mereka untuk mendapatkan pekerjaan. Daripada jalan kaki atau menumpang mobil orang pergi ke satu perusahaan dan ke lainnya, para pekerja mengendarai mobil tua dan murah. Seperti yang dikatakan oleh humoris Will Rogers: “kami bangsa pertama dalam sejarah dunia yang pergi ke rumah miskin dengan automobile”.

    Rezim politik yang baru – Franklin Rooseveld menjanjikan akan membebaskan rakyatnya dari ketakutan akan keinginan dan kegelisahan yang menyelimuti AS. Hoover sudah mencoba Reconstruction Finance Cooperation (Rekonstruksi Koperasi Keuangan) pada tahun 1932 sebagai skema untuk memancing dana pemerintah bagi perusahaan swasta. Roosevelt lebih jauh lagi dengan Ekonomi Baru nya John Maynard Keynes. Ekonomi Keynesian menjadi tantangan bagi dogma Protestant ethic; Keynes mengatakan bahwa saving dipotong dari konsumsi dapat menyebabkan dislokasi dan underutilisasi sumber ekonomi. Karena itu, pemerintah federal harus turun tangan mencampuri dan memancing untuk mendorong konsumsi dan karena itu pemulihan ekonomi dapat tercapai. Strategi ini dimaksudkan untuk menghapuskan pengendalian keuangan dari Wall Street, untuk menghubungkan bantuan pemerintah dengan kapitalime industrial, untuk membantu pertanian dan usaha kecil yang berada dalam tradisi progesif, dan untuk meningkatkan keuntungan bagi pekerja yang membentuk pemilihan kepala.

    Meskipun Keynesians mengadakan stimulasi ekonomi melalui pengeluaran pemerintah untuk pemulihan, pendukung Friedman tetap mengatakan bahwa tindakan monetary yang tepat yang dilakukan Federal Reserve dapat mencegah kontraksi persediaan uang dan depresi yang disembuhkan. Heilbroner menyimpulkan bahwa Perang Dunia II merupakan penyebab keterpurukan ekonomi AS, dan bukan karena pancingan pemerintah. Ekonom bias heboh dan panas dengan tindakan perbaikan yang tepat, tetapi kenyataannya berkaitan dengan sejarahwan. Fakta managemen adalah bahwa pemerintah menjadi lebih banyak terlibat dalam kehidupan perekonomian; meskipun kapitalisme diawetkan, dengan kepemilikan dan managemen tetap berada di tangan swasta, control dan petunjuk kebijakan menjadi semakin dipegang ketat oleh partai politik yang berkuasa. Konsep baru corporation terikat lebih kuat lagi ke kepentingan umum seiring dengan statesmanship ekonomi pada bagian business leaders dan untuk regulasi public bagi pemusatan kekuatan perusahaan.

    Gerakan dari Bawah ke Atas

    Secara ekonomi 1920an adalah zamannya petani, pekerja, pemilik usaha kecil, pengangguran, orang miskin dan lainnya adalah anak yatimnya kemalangan ekonomi. Wall Street dan Bisnis Besar yang diduga sebagai penyebab utama dari penyakit ekonomi. Kebijakan ekonomi seharusnya berasal dari kalangan bawah untuk mengimbangi pemusatan kekuatan pada Bisnis Besar. Rakyat prihatin karena adanya ekonomi elit dan ingin mengatur industry, mengurangi perbedaan kekuasaan, dan ingin mengembalikan pengaruhnya di kalangan bawah. Dilemma moral yang disebabkan oleh konflik antara aristokrasi industry dan persamaan ideal demokratis. Burnham memperkirakan bahwa para manager akan menjadi klas yang berkuasa dalam masyarakat managerial.

    Bagi sarjana manajemen, gerakan ini memberikan kesan bottom-up management, multiple management, dan kepemimpinan partisipatif. Penganut Mayo melihat akar masalah ekonomi dalam masalah social. Bagi mereka, anomie masyarakat dibuat nyata dalam lamunan pesimistis, perilaku obsesif-compulsif, dalam pembalikan kelompok, untuk melindungi dirimereka sendiri dari managemen, dan pernyataan kebutuhan pekerja untuk mendapatkan kepuasan social dalam pekerjaan mereka. Ketika solidarias social telah kembali, kelompok primer terbentuk kembali, saluran komunikasi terbuka, kebutuhan social dan psikologis terpenuhi, orang dapat berupaya untuk lebih produktif. Follett tentu saja mendukung tesis ini dalam otoritas depersonalisasi, untuk integrasi, dan untuk meringankan kepemimpinan. Barnard menunjukkan bahwa organisasi harus efisien dalam arti memuaskan kebutuhan individu dan kebutuhan kelompok agar dapat menjadi efektif dalam pencapaian tujuan organisasi. Bekerja sama adalah proses timbal balik bagi managemen dan pekerja. Dari sudut pandang orang dan organisasi, masalah industry harus diselesaikan secara demokratisasi tempat kerja dan meningkatkan hubunngan manusia dalam organisasi.

    Organisasi Sebagai Jawaban

    Sementara perhatian terhadap struktur organisasi untuk merasionalisasi utilisasi sumber daya mendominasi tiga decade pertama dalam abad ke20, perhatian industry di tahun  1930an focus utamanya adalah bagaimana bias bertahan hidup. Bagi Mooney dan Reiley, Brown, Gulick, Urwick dan lainnya, penyelesaian masalah adalah dengan pengaturan hubungan formal. Orang, lebih senang dengan keteraturan dan kepastian, akan berfungsi lebih baik dalam suatu system yang terstruktur dengan baik, dan managemen dapat lebih menjamin ketahanan ekonomi  karena adanya penerapan prinsip-prinsip organisasi. Dalam konteks budaya, mereka – yang focus pada orang dan mereka yang focus pada organisasi – berupaya untuk menyelesaikan masalah social dan industry akibat depresi.

    Sementara depresi menunda pertumbuhan industry, mobilisasi untuk perang diciptakan untuk kemajuan teknologi dan managerial. Sumberdaya produktif sudah disediakan, training dalam industry menghasilkan kelompok pekerja yang berbakat, produk konsumsi diranionalisai, pendapatan pekerja tinggi, dan era pasca perang mengakibatkan permintaaan terpendam terhadap produk dan jasa. Dengan permintaan yang melampaui kemampuan produksi, AS tidak mengantisipasi adanya kemerosotan bisnis pasca perang. Akibat perang, banyak tercipta produk baru, teknologi baru, pasar baru, angkatan kerja yang lebih trampil. Pemikiran manajemen berada dalam masa transisi pada saat itu, bergeser dari orientasi produksi ke sudut pandang managemen puncak yang merubah peran eksekutif dalam menyeimbangkan dan mengatasi perusahaan dan pasar yang berskala besar. Manager mencari kerangka konseptual yang lebih luas dan fleksibel, proses bertindak dimana mereka bias membangun input dan output yang lebih dinamis. Hasil kerja R. C. Davis dikutip sebelumnya untuk memperlihatkan transisi pemikiran; Henri Fayol menunggu pemulihan, dan lainnya menulis tentang managemen puncak.

    Masa pasca perang menjanjikan era baru kemakmuran, ekspansi dan diversifikasi. Kemakmuran yang diperoleh kembali dan pertumbuhan industry selanjutnya menciptakan focus baru dalam perkembangan pemikiran managemen.

    LINGKUNGAN SOSIAL: ETIKA SOSIAL DAN MANUSIA ORGANISASI

    Kesabaran ekonomi selama ini membentuk nilai social yang mendominasi periode saat itu. Sikap dan aspirasi adalah sumber kekuatan manusia, dan penghancuran beban ekonomi bagi banyak orang merupakan pelanggaran dan kesuksesan bagi setiap orang.  Tahun 1920an telah membawa Madison Avenue to Peoria dan Dubuque, dan kemampuan produktif dan penjualan AS pertanda lebih dari sebuah mobil di setiap garasi rumah dan seekor ayam di setiap panci. Apa yang terjadi dengan hubungan social dan asumsi yang menuntun perilaku pekerja yang bermasalah di tahun 1930an. Secara luas, dua jalur yang berbeda telah membentuk nilai social: 1) penurunan prinsip etika Protestan dan meningkatnya etika social; 2) penurunan tingkat penghargaan yang diberikan business leaders.

    Pergeseran Nilai Sosial

    Lynds, dalam kajiannya yang terkenal tentang cirikhas kota AS di akhir tahun 1920an, menemukan perpecahan nilai antara kelompok orang yang bekerja dan karyawan kerah putih. Bagi pekerja, motif ekonomi menjadi hal yang primer: “dominasi dolar ini kelihatannya menjadi tendensi yang semakin berkembang di kalangan pekerja muda”. Sementara itu, pekerja mengukur status sosialnya dengan status keuangan dan cenderung menganut kebajikan tradisional individualism, termasuk penurunan minat bergabung dalam organisasi pekerja, business leaders menunjukkan pandangan yang berbeda. Lynds mencatat penurunan individualism diantara business leaders dan kesesuaian yang meningkat secara pesat dan kebutuhan untuk memiliki. Dalam kajian berikutnya, yang dilaksanakan selama masa depresi, Lynds menemukan bahwa ketidakamanan selama depresi membawa desakan yang lebih besar terhadap kesesuaian dan penajaman “latent issue” . Pekerja bergabung kedalam serikat pekerja untuk aksi kolektif, dan business leader bergabung untuk mempertahankan toko yang terbuka; “latent issue” ini menajamkan perbedaan kelas dan menimbulkan kepahitan social. Malapetaka ekonomi telah menimbulkan pergeseran nilai social bagi pekerja dan juga bagi manager.

    Setelah kejadian “crash”, nilai apa yang teruji dari kebajikan etika Protestan penghematan dan kerja keras? Nampaknya setiap orang sudah terpengaruh, kehilangan pekerjaan di sini, kehilangan rekening tabungan di sana, atau seorang teman telah kehilangan segala sesuatunya di pasar. Kesadaran baru adalah bahwa bencana telah menghantam orang yang saleh dan boros, raja maupun orang baru, dan yang lemah dan energetic. Orang menemukan keberuntungannya yang terjalin dengan lainnya dalam pola tunduk pada alasan atau keadilan.

    Idaman akan keamanan, pembelokan batin mereka ke orang lain yang memiliki kesengsaraan yang sama, menandai generasi mereka. Mungkin orang memiliki reaksi yang alamiah untuk membentuk kelompok ketika menghadapi keadaan yang mengancam – ketika keadaan ini mengasumsikan dampak cultural yang besar, misalnya depresi, kemudian orang menjadi lebih ingin berkelompok. Kehadiran orang lain memberikan rasa lega secara psikologis dibawah kondisi yang mengancam dan frustasi. Erich Fromm juga mencatat adanya keinginan orang untuk lari dari kesendirian. Di Farcist Germany, untuk lari dari kesendirian, orang beralih ke suatu rezim authoritarian yang membuat keputusan mereka dan memberikan mereka identitas. Menurut Fromm, kebutuhan untuk memiliki juga merasuki kehidupan industry AS, dan seseorang lebih menginginkan menyesuaikan diri kedalam kelompok. Sementara reformasi dan revolusi industry mengalihkan orang dari keamanan kehidupan di abad pertengahan, yang membuat mereka mampu mencapai kebebasan spiritual, political, dan ekonomi, industrialisasi menghasilkan ancaman baru bagi kebebasan ini. Orang merasa sendiri dalam individualism kapitalis dan Protestant ethic dan karena itu mereka membutuhkan sesuatu yang lebih besar dari diri mereka sendiri – Tuhan, bangsa, perusahaan, serikat pekerja, atau apa saja – dengan ini mereka identifikasi diri mereka.

    Kondisi yang bermasalah di tahun 1930an memperarah keinginan untuk berafiliasi dengan kelompok sebagai sumber kekuatan. McClelland menemukan dalam hasil penelitiannya bahwa kebutuhan akan prestasi meningkat di AS dari tahun1800 hingga 1890 namun menurun setelah tahun itu. Perdebatan antara kebutuhan akan prestasi dan kebutuhan untuk berafiliasi pergeserannya sangat dramatis antara tahun 1925 dan 1950. Pada tahun 1925, kebutuhan untuk berafiliasi merupakan keprihatinan keluarga secara primer; pada tahun 1950, afiliasi telah menjadi alternative bagi prestasi ekonomi. Hingga saat itu, orang lebih menunjukkan keinginannya untuk berafiliasi dan kurang terhadap keinginan untuk berprestasi.

    David Riesman dan rekannya menyediakn bukti tambahan untuk era saat itu, dengan mencatat pergeseran dari personal yang diarahkan dari dalam (batinnya) ke personal yang diarahkan dari orang lain. Personal yang diarahkan dari dalam (batinnya) mempresentasikan era kapitalisme laissez faire dan Protestant ethic dan menekankan pada pengarahan dan pengendalian diri sendiri. Personal yang diarahkan dari orang lain dicirikan dengan mobilitas social yang tinggi dan penekanannya lebih pada konsumsi dan bukan produksi dan dalam menjalin hubungan dengan orang lain menjadi kunci rahasia untuk pencapaian prestasi. Riesman menyebut periode Taylor sebagai “job-minded” dan personal yang diarahkan dari orang lain di era Mayo disebut sebagai “people-minded”.

    Bagi Riesman, pergeseran dari “invisible hand ke glad hand” sebenarnya dimulai tahun 1900. Sampai waktu itu, laissez-faire dan utilitasrian filosofi individualism telah menjadi kekuatan yang dominan. Setelah tahun 1900, ditutupnya perbatasan dan pembatasan imigrasi mulai membawa kurang kepercayaan dalam kepentingan diri sendiri dan kepercayaan lebih dalam berkelompok. Personal inner-directed  bertahan sampai sesudah tahun 1900 tetapi individu mulai merasa kesepian didalam keramaian. Orang harus hidup dimana mereka tidak mampu pindah ke perbatasan baru dan menggunakan West sebagai katup yang aman. Sebagian besar masalah produksi yang menekan mulai menghilang, dan masalah konsumsi menjadi semakin nyata. Individu inner-directed harus menghadapi suatu lingkungan material yang kikir; masalah baru yang muncul akibat penaklukan lingkungan material yang bermusuhan adalah masalah dengan orang. Entrepreneur bias berhadapan langsung dengan semua pekerjanya – entrepereneur mengenal mereka, masalah mereka, kesukaan mereka termasuk ketidaksukaan mereka. Pertumbuhan mengakibatkan industry menjadi kurang personal, menggantikan gaya personal entrepreneur dengan gaya birokrasi administrasi. Sentuhan personal kepemimpinan menghilang, karena digantikan oleh ahli teknis yang terlatih yang dibutuhkan oleh suatu bangsa industrial yang maju. Kompetensi social, manipulasi pekerja, mulai menganggap kepentingan dan ketrampilan teknis yang baru yang lebih berperan.

    Kesepian individu dalam keramaian organisasi mengakibatkan peningkatan pengelompokan dan personal social. Kemajuan pendidikan mulai menempatkan anak-naka ke dalam group untuk proses sosialisasi, dan fungsi sosialisasi orangtua digantikan dengan peer socialization. Kelompok kecil menjadi obat mujarab untuk penyesuaian individu dengan kesendirian dalam industrialisasi. Bergaul dan penerimaan teman adalah kunci rahasia bagi pencapaian prestasi. Orang dinilai dari pemikiran orang lain, bukan dari apa yang mereka pikirkan terhadap diri mereka. Giroskop psikologi orang yang inner-directed mulai ragu-ragu dan membutuhkan North Star orang lain.

    Kebingungan Jiwa

    Industrialisasi tidak menyebabkan orang menjadi kurang beragama, tetapi mereka menjadi lebih mudah mengelompokkan kehidupan mereka ke dalam tugas-tugas religious dan non-religius. Ketika  Tuhan tersenyum pada pembagian kerja, penghematan, kesuksesan, orang menemukan kenyamanan dalam menggabungkan drive sekuler dan berkah spiritual. Bagi satu otoritas, depresi menyebabkan kebingungan jiwa dan krisis etika Protestan. Self help gagal dan catatan tentang orang self made ditolak sebagai jaminan pesanan ekonomi. Amal menjadi masalah public dan bukan lagi masalah pribadi, kekuatan individu dari kitab injil Protestan akhirnya merugikan.

    Dale Carnegie membuat personal magnetism ethic pada tahun 1936 dengan buku yang berjudul How to Win Friends and Influence People. Buku ini penuh dengan bagaimana human relations, mengatakan bahwa jalan menuju sukses terletak pada: 1) membuat orang merasa penting dengan menghargai usaha mereka; 2) memberi kesan pertama yang baik. 3) memenangkan orang dengan satu cara berpikir yang membuat orang lain yang berbicara dan bersikap simpatik, dengan peringatan, “jangan pernah katakan orang itu salah”; 4) mengubah orang dengan memuji sifat-sifat baiknya dan memberi kesempatan kepada pelaku untuk menyembunyikan kesalahannya. Meskipun buku Managemen dan Pekerja belum diterbitkan waktu itu, rumus Carnegie memiliki kemiripan yang mencolok dengan aturan para peneliti Hawthorne yang digariskan untuk konselor dalam program wawancara. Bagi Carnegie cara untuk sukses adalah berpikir memenangkan kerja sama orang lain.

    Pemikir positif ini menegaskan dua cara keluar dari kebingungan jiwa: mendorong kekuatan keyakinan batin dan kekuatan personal dengan memenangkan kerjasama dengan yang lain melalui personal magnetism. Social ethic memainkan prestasi dengan perjuangan individu karena Protestant ethic telah kehabisan bahan. Etika baru ini others-oriented, dengan membawa moral bukan dari efisiensi melainkan dari bergaul dengan yang lainnya. Sebagian besar, social personal dibayangkan, dilahirkan, dan dibelai dalam masa sulit. Orang mencari rasa kepemilikan dalam kelompok, menghibur diri dalam asosiasi, dan pemenuhan berafiliasi.

    Type text or a website address or translate a document.

    Cancel

    English to Indonesian translation

    Etika Sosial

    Segi kedua upaya memahami era persona social berasal dari suatu analisis perubahan pandangan social terhadap business leader. Business leader mewakili pengukuran penghargaan social. Kavesh mengingatkan bahwa eksekutif bisnis digambarkan dalam aturan yang tidak realistis karena penulis ingin memdramatisir kontra dan memperoleh simpati dari orang lain. Meskipun tidak mungkin menyalahkan business leader atas terjadinya era depresi, tetapi telah terbukti bahwa eksekutif menjadi symbol penyakit social. Tahun 1920an telah dikanonisasi eksekutif bisnis sebagai pahlawan dan simbol kemakmuran dan kehidupan yang baik; ketika waktu berbalik bergolak, apakah itu tidak adil jika menyalahkan “bankster” yang merampok rumah dan tabungan mereka? Meskipun tuduhan itu tidak sepenuhnya adil, tidak diragukan lagi business leader menjadi titik fokus kenyamanan public.

    Scott mencatat bahwa novel-novel tahun 1930-an dan 1940-an adalah kekecewaan terhadap individualisme. Individualisme menjadi sia-sia, dan novelis bergeser kunci untuk permohonan untuk “humanitrianism dan kolektivisme dalam bentuk fiksi proletar”. Pahlawannya menghilang untuk digantikan oleh “mereka” yang melakukan hal-hal yang tanpa alasan dan berada di luar kendali manusia. “Mereka” mewakili kekuasaan, mesin, dan kekuatan, bukan manajer individu yang bisa bertanggung jawab. Korporasi merupakan monster penindasan di mana orang dan kehidupannya dihancurkan sedikit demi sedikit. Representasi dari jenis fiksi ini adalah Grape of Wrath karangan John Steinbeck dan A Cool Million karangan Nathaniel West. Bagi Steinbeck, itu bukan individu tapi “mereka” yang memberi migran waktu yang sulit. Jenis pahlawan Alger tertangkap antara kekuatan-kekuatan bankir internasional dan revolusioner dunia, yang perlahan tapi pasti menghancurkan semangat individualisme dan pencarian usaha bebas.

    Seperti pada tahun 1940-an dan 1950-an, manajer melengkapi pergeseran gambar pahlawan dengan menjadi organisasi personal. Dalam keseuaian, ada keamanan, dan manajer menjadi pahlawan bukan karena “perbuatannya yang besar dan berani, tetapi karena ia mentolerir penggilingan yang biasa-biasa saja dan kesesuaian”. Dalam buku The Point Of No Return karangan Marquand, From the Dark Tower karangan Pawel, dan The Man in the Gray Flannel Suit karangan Sloan Wilson, penekanannya pada pada kesesuaian dan kesia-siaan memberontak terhadap organisasi sebagai suatu sistem. Dalam tesis Scott, novelis menggambarkan pergeseran dari etika indiviualistic ke etika social dalam literature management. Titik referensi dalam etika sosial adalah kelompok dan sifat kolektif dari orang, kebutuhan untuk kolaborasi dan solidaritas sosial. Tidak hanya hal ini terjadi dalam fiksi, tetapi juga dalam literatur teknis Follet, Mayoists, dan lain-lain yang memperkuat individu dan kelompok atau sifat kolektif orang.

    Etika sosial dalam fiksi menekankan kesesuaian dan depersonalisasi individu menjadi “mereka” dan menggambarkan korporasi sebagai mesin rakasa. Dalam literatur teknis, ide kerja tim, partisipasi, kelompok pembuat keputusan, kelompok-kelompok kecil, manajemen komite, jalinan responsibilites, dan kepemimpinan demokratis semuanya berlimpah. Penghargaan business leader yang rendah merupakan simbol dari perusahaan besar, dapat dimengerti bahwa Mayoists dan lain-lain berusaha untuk merombak organisasi dari bawah ke atas dalam rangka untuk memenuhi kebutuhan pekerja.

    Seperti penganut Mayo berusaha untuk mereformasi organisasi melalui kelompok, enginer organisasi berusaha untuk mereformasi kelompok melalui organisasi. Dalam pandangan mereka, Industri Onward! Merupakan panggilan untuk mengkoordinasikan dan memfokuskan usaha kelompok, bukan untuk menaklukkan individu, tetapi untuk melepaskan potensi mereka. Prinsipnya tidak hanya aturan-aturan organisasi, tetapi juga panduan bagi perilaku manusia terhadap tujuan. Mooney, Gulick, dan lain-lain mengetahui kebutuhan pekerja untuk berkelompok  dan berusaha untuk memenuhi kebutuhan mereka melalui definisi organisasi. Bagi penulis, memenuhi kebutuhan pekerja melalui struktur dan tidak katarsis bahwa orang bisa melepaskan potensi mereka.

    Beberapa kritik mengatakan bahwa pelaku bisnis dan industrialisasi bertanggung jawab atas penyakit yang ditimbulkan oleh civilisasi modernisasi.  Demokrasi Jefferson dan Jackson adalah contoh pujian bagi masyarakat pertanian, unit kecil, milik keluarga, yang ideal. Untuk menjadi besar adalah untuk menjadi buruk, dan hidup di kota adalah tanda-tanda penurunan. Mengapa intelektual menjunjung tinggi pertanian dan menodai bisnis? Kavesh dengan tajam mencatat bahwa “pertumbuhan kota adalah sejarah bisnis: pengusaha besar adalah simbol kota, dan kota menjadi simbol dari degradasi.” Gagasan hidup noncity berlaku; tanda pertama keberhasilan adalah kemampuan untuk melarikan diri dari hiruk-pikuk kota dengan pindah ke pinggiran kota di mana seseorang dapat “bertani” 100 hingga 200 lot di beberapa kemiripan eksistensi agraria.

    Barits menyarankan bahwa Mayo adalah salah satu dari mereka yang berkomitmen untuk sebuah “Golden Age Agraria”:

    Mayo percaya bahwa ada hubungan mistis tetapi langsung antara pertanian dan kebenaran … Sebuah masyarakat industri, menurut definisi, tidak bisa menjadi saleh, karena ia kehilangan pandangannya tentang alam, karena itu, mereka kehilangan pandangan arti hidup dan menjadi korban industrialisasi modern. Bagi Mayo, masalah pabrik modern menjadi jelas, bagaimana untuk memungkinkan penciptaan kembali Kebajikan Agraria, Loyalitas Agraria, dan Agrarian Sense of Community di abad keduapuluh – abadnya  gedung pencakar langit dan kereta api bawah tanah, asap dan uap?

    Bagi Mayo, jawabannya adalah untuk membangun kembali solidaritas sosial dan kolaborasi melalui kelompok kecil. Setelah integritas kehidupan agraria komunal dibangun kembali, orang bisa mengatasi kejahatan kota, deskilling kerja, dan depersonalisasi anomic rutinitas pabrik. Mungkin Mayo Austrlian dibesarkan dalam tradisi demokratis Amerika-Jefferson-Jackson. Ia tentu dipengaruhi oleh Durkheim, yang melihat kejahatan dalam kehidupan industri seperti yang telah dilihat oleh Robert Owen di awal abad kesembilanbelas. Sementara Durkheim memperingatkan orang untuk saling mengasihi tanpa mementingkan diri sendiri dan Owen berusaha untuk membangun pusat komunal, Mayo menerima parameter industrialisasi dan mencoba untuk membangun kembali hubungan interpersonal orang dalam kerangka itu. Kegelapan depresi, Perang Dunia II, dan ancaman bom atom pasti akan menyebabkan Mayo untuk mendengarkan kembali ke Golden Age Agraria di mana orang dapat mendapatkan hiburan dalam kelompok kecil.

    LINGKUNGAN POLITIK: DARI FDR KE EISENHOWER

    Sementara siklus ekonomi beranjak dari depresi ke kemakmuran dan lingkungan social mencerminkan kebutuhan akan berafiliasi, siklus politik melihat peningkatan peran pemerintah dalam urusan individu dan bisnis. Tidak ada periode yang lain dalam sejarah AS yang melihat adanya administrasi politik yang dimulai pada saat mengerikan, bertahan untuk jangka panjang, dan mengatasi adversities sebanyak masa jabatan Franklin Delano Roosevelt. Roosevelt, keturunan keluarga bangsawan, sepupu mantan Presiden Theodore Roosevelt, dan lumpuh dari pinggang ke bawah akibat polio, membawa karisma kepada orang-orang yang berada dalam keputusasaan.  Dalam pidato penerimaannya untuk nominator Demokrat ia berkata, “Saya berjanji kepada anda, saya berjanji pada diriku, ke New Deal untuk rakyat Amerika.” Ini menjadi slogan kebijakan pemerintahan Roosevelt, yang berjanji untuk meresufel kartu lama masyarakat.

    The New Deal

    FDR melihat tugas pertama mengembalikan kepercayaan diri untuk sebuah bangsa. Seratus Hari pertama (9 Maret – 16 Juni, 1933), di mana sesi khusus Kongres melewati banyak tagihan yang memungkinkan undang-undang darurat dan memberikan kekuasaan Roosevelt politik dan ekonomi yang luar biasa. Dengan frase utamanya, “satu-satunya yang harus kita takuti adalah ketakutan itu sendiri,” Roseevelt berharap dapat menanamkan kepercayaan dan harapan dalam perasaan orang. Dalam seratus hari pertama, undang-undang dibuat oleh lembaga seperti Agricultural Adjustment Administration (AAA), Civilian Conservation Corps (CCC), Securities and Exchange Commissions (SEC), Tennessee Valley Authority (TVA), the Home Owners Loan Corporation (HOLC), the Federal Relief Act, the Railway Reorganization Act, the Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), and the National Industrial Recovery Act (NIRA). Hari dimana sup alfabet-pemerintah telah diciptakan.

    Sementara itu, beberapa orang memandang New Deal sebagai “sosialisme yang merayap” dan menubuatkan akhir kapitalisme, orang lain melihat reformasi sebagai penyesuaian yang diperlukan kapitalisme saat motor sedang berjalan dalam rangka untuk menyelamatkan perusahaan bebas. Perusahaan swasta bertahan, tetapi dalam proses, banyak sosialisme yang merayap. Restacking tatanan sosial, politik, dan ekonomi adalah untuk membawa peran aktivis ke pemerintah. Lepas tangan  sebagai sebuah kebijakan tidak berfungsi, dan peran pemerintah meningkat dalam upaya untuk menggeser keseimbangan kekuasaan karena orang memandangnya dari sisi pemodal dari Wall Street ke petani dan buruh yang terorganisir. Salah satu pemikir FDR, Rexford Tugwell, menulis bahwa hari-hari indah dari bisnis melakukan apa yang dikehendaki pergi dan bahwa kepemimpinan baru dari industri harus mengakui serikat buruh, demokratisasi industri dengan partisipasi mendorong, dan menjaga dalam pikiran “kebaikan terbesar untuk terbesar nomor “merasa. Tugwell industri yang telah gagal untuk memberikan keamanan bagi kelas pekerja dan pemerintah yang harus mengisi kekosongan ini. Tanggapan ini keinginan untuk keamanan dibuat terwujud dalam sejumlah tindakan legislatif perintis: Undang-Undang Jaminan Sosial tahun 1935 berusaha untuk menyediakan tua bantuan; yang Fair Labor Standards Act tahun 1938 mendirikan sebuah upah per jam dijamin minimal 25 sen dan seminggu kerja maksimum 44 jam untuk pekerja tertentu; dan pengangguran Railroad Undang-Undang Asuransi 1939 adalah perlindungan pengangguran nasional pertama. Ini dan lainnya bertindak menandai pergeseran dari “tangan tak terlihat” Adam Smith untuk Riesman itu “tangan senang,” dari swasta untuk amal publik, dan dari etika Protestan dengan etika sosial.

    Menambah Posisi Buruh

    Selama era Roosevelt, peran kekuasaan pemerintah federal dalam hubungan antara pemerintah dan bisnis mencapai dimensi yang bahkan tidak dibayangkan progresif. Dari semua perubahan dalam keseimbangan kekuasaan, tidak ada yang lebih penting dari pemikiran manajemen dibandingkan posisi buruh yang terorganisir. Tahun 1930-an menjadi saksi keberhasilan pertama dalam mengorganisasikan pekerja pada skala nasional oleh industri.  Upaya sebelumnya untuk mengatur pekerja – terlepas dari keterampilan mereka – telah bertemu dengan keberhasilan yang terbatas – National Labor Union Willian Sylvis dan Orde Noble Knights of Labor, yang dipimpin oleh Terence V. Powderly, telah melihat kegagalan kolosal di abad kesembilan belas. American Federation of Labor (AFL), sebuah federasi pekerja kerajinan dibentuk pada tahun 1886, dan berbagai persaudaraan pekerja rel kereta api, dimulai pada awal tahun 1863, telah menunjukkan bahwa serikat pekerja bisa berhasil ketika pekerjanya memiliki keterampilan yang sama. Telah ada beberapa serikat pekerja industri yang sukses, seperti para pekerja garmen, milliners, dan pekerja tambang, tetapi keanggotaan mereka biasanya kecil vis-à-vis para pekerja kerajinan. Sebagai contoh, hampir 60 persen dari anggota serikat pekerja pada tahun 1929 berada di bangunan perdagangan (919.000), yang sebagian besar adalah AFL, dan transportasi (892.000 anggota), sebagian besar dalam persaudaraan pekerja rel kereta. Serikat pekerja yang terbesar adalah di bidang pertambangan (271.000 anggota) dan pakaian dan topi (218.000).

    Iklim politik tahun 1930-an memberi kesempatan bagi industri unionisme untuk berkembang. Bagian pertama dari undang-undang , Federal Anti-Injunction Act tahun 1932, lebih dikenal sebagai Norris-LaGuardia Act, disahkan pada masa pemerintahan Hoover. Undang-undang ini, untuk semua tujuan praktis, benar-benar melepaskan kekuasaan pengadilan federal dalam kasus injunctive keluar dari perselisihan perburuhan. Pada tahun 1933, Kongres meloloskan National Industrial Recovery Act, yang pertama dalam serangkaian enactments New Deal yang dirancang untuk membawa bangsa keluar dari depresi. Bagian 7a dari NIRA, dalam bahasa yang sama tetapi lebih kuat dari Norris-LaGuardia Act, khususnya menjamin bahwa “karyawan harus memiliki hak untuk berorganisasi dan berunding bersama melalui perwakilan yang mereka pilih sendiri … bebas dari campur tangan, pengekangan, atau pemaksaan majikan “.

    Ketika NIRA itu dinyatakan inkonstitusional oleh Mahkamah Agung AS pada tahun 1935, dengan cepat Kongres menggantikannya dengan undang-undang yang menyenangkan organisasi serikat pekerja. National Labor Relations Act, lebih dikenal sebagai UU Wagnerr, jauh lebih definitif dalam apa yang diharapkan untuk berunding bersama daripada yang NIRA tersebut. Undang-Undang Wagner menjamin karyawan “berhak untuk berorganisasi, untuk membentuk, bergabung, atau membantu organisasi buruh, untuk tawar-menawar kolektif melalui perwakilan yang mereka pilih sendiri, dan untuk terlibat dalam kegiatan bersama untuk tujuan perundingan bersama.” Selain itu, ada pembatasan khusus pada apa yang bisa dilakukan manajemen dengan menetapkan lima praktik manajemen yang tidak adil. Untuk melaksanakan ketentuan ini, undang-undang yang ditetapkan membentuk National Labor Relations Board (NLRB) yang diberikan kewenangan tidak hanya untuk mengeluarkan perintah cegah dan tangkal terhadap majikan yang melanggar pembatasan, tetapi juga untuk menentukan unit tawar-menawar yang tepat dan untuk melakukan pemilihan perwakilan.

    NLRB ini juga berperan dalam menghancurkan rencana representasi karyawan seperti yang dijelaskan sebelumnya Dennison Manufacturing Company. Buruh yang terorganisir menentang rencana tersebut dengan getir, melihat mereka sebagai “serikat pekerja perusahaan” yang menghambat upaya mereka untuk melembaga. Pada tahun 1938 United States Supreme Court memutuskan bahwa rencana ini didominasi majikan dan dalam pelanggaran National Labor Relations Board (NLRB v Pennsylvania Greyhound Lines). Dengan demikian berakhir satu era dalam hubungan pekerja-manajemen, sementara lain dimulai.

    Bagian dari Undang-Undang Wagner menandai titik balik yang penting dalam hubungan pekerja-manajemen. John L. Lewis, presiden Serikat Pekerja Tambang, memimpin perjuangan untuk perserikatan industry dalam AFL. Karena ditolak, Lewis membentuk Committee for Industrial Organization (dikenal setelah tahun 1938 sebagai Congres of Industrial Organization) yang tujuannya adalah membawa pekerja ke dalam serikat pekerja terlepas dari pekerjaan atau tingkat keterampilan. CIO yang baru didirikan menikmati kesuksesan dan mampu mengklaim hampir dua kali lipat keanggotaannya dari 2.126.000 pada tahun 1933 menjadi 4.000.000 pada tahun 1939. Dengan iklim hukum yang diciptakan oleh undang-undang New Deal, jumlah keanggotaan serikat menyembur dari turn-of-the-dekade 3,5 juta (6,8 persen dari total angkatan kerja) menjadi hampir 9 juta (15,8 persen) pada tahun 1939 .

    Dalam retrospeksi, jelas bahwa tenaga kerja memperoleh kekuasaan yang besar selama 1930-an melalui legislasi. Kebijakan tenaga kerja “New Deal” adalah bagian dari drive pemerataan kekuasaan. Ini peran baru bagi pekerja yang cocok untuk kerja tim, kerjasama, dan demokratisasi tempat kerja melalui partisipasi pekerja. Selama perang, semua tentara dialihkan ke roda industri dan perbedaan sementara waktu dikesampingkan. Regulasi pekerjaan, War Labor Board, menang dan secara umum meningkatkan kekuatan pekerja. Setelah perang, banyak pemogokan menyebabkan opini publik bahwa tenaga kerja memiliki kekuasaan terlalu banyak dan menghasilkan bagian dalam undang-undang Labor Management Relations Act (Taft-Hartley Act) pada tahun 1947. Meskipun tindakan ini tidak membawa beberapa kompensasi dalam keseimbangan kekuasaan, majikan tidak lagi mampu mengejar tindakan sepihak yang berkaitan dengan kebijakan tenaga kerja. Secara umum, seluruh lingkungan manajemen telah berubah, tidak hanya yang berkaitan dengan tenaga kerja, tetapi juga dalam semua hubungan dengan pemerintah.

    Lingkungan politik membawa fokus baru untuk pemikiran manajemen. Manajer memiliki variabel set baru untuk bersaing, hubungan baru yang harus dikelola, dan satu set asumsi direvisi sehubungan dengan keseimbangan kekuasaan. Setelah Perang Dunia II, pencarian untuk teori manajemen umum akan muncul sebagai solusi terhadap kompleksitas pengelolaan di era modern.

    RINGKASAN BAGIAN TIGA

    Gambar 18-1 (a) dan (b) menggambarkan kekuatan budaya dan perkembangan di era manusia sosial. Manajemen ilmiah adalah tema dominan di tahun 1920, tetapi sosiolog dan psikolog sosial memperkenalkan ide-ide behavioralism dalam manajemen sebelum munculnya studi Hawthorne. Mary Follet, meskipun secara kronologis berada di era manajemen ilmiah, menjabat sebagai jembatan intelektual dengan pendekatan kelompok yang muncul untuk masalah manajemen. Studi Hawthorne membawa gerakan hubungan manusia ke permukaan dan menyebabkan tema dari manusia sosial. Ahli waris dari manajemen ilmiah Taylor dan menemukan dimensi baru dalam organisasi dan dalam pekerjaan manajer dalam menghadapi Zeitgeist baru era ini.

    Penelitian Hawthorne, yang dimulai sebelum masa awal depresi, membawa pergeseran dalam penekanan, termasuk: (1) perhatian terhadap manusia lebih meningkat disbanding persoalan produksi; (2) arahan untuk mengecilkan kekakuan struktur organisasi untuk meningkatkan pemenuhan kebutuhan pekerja; (3) pandangan tentang insentif keuangan sebagai salah satu bagian dari gambaran motivasi; (4) perhatian lebih bagi sentimen yang tidak logis daripada efisiensi logika. Gerakan human relations dan penelitian yang mengikuti mencerminkan beberapa tema dasar yang merupakan produk dari lingkungan budaya: (1) sebutan ketrampilan humanis dan social dan bukan keterampilan teknis; (2) penekanan pada membangun kembali rasa memiliki melalui kelompok-kelompok dan solidaritas sosial untuk mengatasi kebingungan jiwa, dan (3) kepedulian terhadap penyamaan kekuasaan melalui serikat pekerja, melalui kepemimpinan partisipatif, dan dengan menggabungkan organisasi formal dengan sistem sosial pabrik.

    Penelitian pasca-Hawthorne mengasumsikan dua pendekatan terpisah namun menyenangkan. Para peneliti mikro membuat konstruksi penelitian untuk mempelajari orang dalam kelompok, mendalilkan hirarki kebutuhan manusia, dan memandang kepemimpinan sebagai fenomena kelompok-interaktif-situasional. Seiring dengan cabang makro, W.F.Whyte, George Homans, dan E.W.Bakke berusaha untuk memahami dan membawa hasil integrasi sistem formal dengan sistem informal sentimen, kegiatan, dan interaksi. Jalur ini akan mengarah pada perilaku organisasi dan teori organisasi di era modern.

    Kronologis sejajar dengan perkembangan ini dalam gerakan hubungan manusia, pewaris manajemen ilmiah menawarkan berbagai jenis solusi untuk masalah depresi. Managemen toko yang berorientasi besar pada awalnya, seperti dalam kasus R.C.Davis, cabang pemikiran manajemen juga mulai berasumsi dimensi baru. Di satu sisi, konstruksi organisasi ditawarkan sebagai salah satu jalan keluar dari kebuntuan budaya. Mooney dan Reiley mendesak Industri Maju! Dan Chester Barnard menyajikan sebuah studi sosiologis dari organisasi formal dan berusaha untuk mensintesis formalis dan relationists manusia dengan dikotomi efisiensi-efektivitas.  Sejalan dengan pendekatan organisasi untuk masalah manajemen, unsur-unsur dari sudut pandang manajemen tingkat atas mulai muncul dalam pekerjaan R.C.Davis, terjemahan proses Fayol dalam “Papers on Administrasi,” dan upaya Lyndall Urwick untuk mensintesis prinsip-prinsip manajemen.

    Dalam lingkungan budaya, pemikiran manajemen dibentuk oleh masa-masa stress. Masa Great Depression, yang dimulai pada 1929, adalah batasan ekonomi, sosial, politik, dan psikologis. Amerika Serikat berubah sejalan dengan depresi yang membawa interpretasi baru tentang peran pemerintah di bidang ekonomi dan dalam skema untuk membangun landasan sosial dan melindungi nilai terhadap penyakit sosial, seperti pengangguran. Tidak lama lagi kebajikan self-help, penghematan, dan keras keras dipandang sebagai kunci keberhasilan. Jika Anda terpuruk, pemerintah membantu Anda, jika Anda kehilangan tabungan atau rekening bank, pemerintah akan mengembalikan uang Anda, jika Anda tidak memiliki apapun untuk masa pension anda, pemerintah akan memberikan tunjangan pensiun, dan sebagainya melalui sejumlah tindakan sosial untuk menyelematkan kehidupan anda. Pertumbuhan ekonomi lebih lanjut dihambat oleh depresi, dan kejayaan pasca perang menciptakan kebutuhan dari sudut pandang manajerial tingkat atas. Etika Protestan dan kebutuhan untuk berprestasi, meskipun mereka tidak menghilang, menurun sangat signifika karena orang mencoba untuk menemukan identitas mereka dan raison d’etre melalui afiliasi dan bergaul dengan orang lain. Orang, bukan produksi, yang menjadi perhatian utama dari manajer. Secara politis, peningkatan peran pemerintah dan pertumbuhan, kekuasaan, dan perlindungan hukum yang diberikan kepada buruh yang terorganisir memperkenalkan variabel baru yang dipertimbangkan dalam pengambilan keputusan manajerial. Dunia manajemen jauh lebih kompleks dari sebelumnya, dengan teknologi dan komunikasi yang lebih maju, pasar internasional, angkatan kerja yang lebih luas dan lebih berpendidikan, dan peningkatan kesadaran hubungan antara bisnis dan masyarakat.  Di luar dari era kebingungan, trauma, dan keragaman era modern dimana pemikiran manajemen akan segera dimulai.

    Sumber:

    Wren, D.A. (1994) The Evolution of Management Thought. 4th Edition. John Wiley & Sons, Inc.

    Diterjemahkan oleh: Nur Alam La Nafie

     

Tinggalkan Balasan

Isikan data di bawah atau klik salah satu ikon untuk log in:

Logo WordPress.com

You are commenting using your WordPress.com account. Logout / Ubah )

Gambar Twitter

You are commenting using your Twitter account. Logout / Ubah )

Foto Facebook

You are commenting using your Facebook account. Logout / Ubah )

Foto Google+

You are commenting using your Google+ account. Logout / Ubah )

Connecting to %s